Назад

«Экологическая» сертификация - пока откладывается

По сообщению пресс-службы Верховной Рады, Порошенко вернул на доработку законопроект №2009-д от 22 февраля 2016 «Об оценке воздействия на окружающую среду», так что новой головной боли с бюрократией - пока не будет...

Документ был предназначен для согласования украинского экологического законодательства с европейскими нормами. Но сейчас законопроект нуждается в основательной доработке. Некоторые параграфы - плохо согласуются между собой. Например, фермы, которые раньше не должны были получать разрешения по результатам оценки влияние на окружающую среду, теперь должны его иметь на момент вступления закона в силу. Иначе говоря, сделать это придётся моментально, ведь пройти процедуру можно только вступления закона в действие.

В первую очередь, нужно установить переходный период для предприятий, которые будут проходить такую сертификацию впервые. Или же совсем отменить такую необходимость для уже существующих предприятий, сосредоточив внимание на новосоздающихся или модернизируемых.

Кроме того, закон должен соблюдать принцип юридической определенности. Суть в том, что если я веду определенную хозяйственную деятельность и есть законы, которые ее регулируют, то мне должно быть изначально понятно, что от меня требуется, чтобы получить то или иное разрешение. В данном случае закон устанавливает достаточно прозрачную и четкую процедуру, предшествующую выдаче соответствующего разрешения. Но, по закону, когда соответствующие слушания пройдены, принятие решения о возможности / невозможности осуществления деятельности полностью отдается на усмотрение контролирующих органов, которые решают допустимый ли допустимое воздействие хозяйство осуществляет на окружающую среду в данном конкретном случае. А вот критерии для принятия таких решений полностью отсутствуют.

Иначе появляется возможность для полного произвола того чиновника или группы чиновников, принимающих решения, а значит - создание наиболее благоприятной почвы для коррупции.

В нынешнем состоянии - законом создают абсолютно публичную и прозрачную процедуру, которая заканчивается абсолютно непрозрачным, непрогнозируемым и откровенно корупционноёмких механизмом принятия решения.

Нужны установления четкого перечня критериев, которым должны соответствовать предприятия, чтобы успешно получить решение о возможности осуществления деятельности. Если такие требования невозможно установить централизованно, предлагаем определять их на местном уровне. Но они должны применяться только в том случае, если они были утверждены до того, как инвестор или хозяйство начали модернизировать старую ферму, или приобрели землю для строительства нового животноводческого комплекса. Если предприятие требований не сдержало, то мы согласны, что ему нельзя разрешать строительство, модернизацию и, тем более, вводить комплекс в эксплуатацию.

Никто не решился оставить свой комментарий.
Будь-те первым, поделитесь мнением с остальными.
avatar